东湖评论：深化“放管服”改革，助力“烟火气”回归

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淄博烧烤的出圈让各地对地摊经济有了新的思考，深圳近日通过新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，拟于今年9月1日起不再全面禁止路边摊。重燃城市烟火气，激发消费新活力，应是各地向淄博取经的关键一招。

人间烟火气，最抚凡人心。路边摊作为一种边缘性的城市经济活动，一边连着收入与就业，一边连着生活便利与城市烟火。从“全面禁止”到“可以设摊”，路边摊的回归不仅是解经济发展一时之困的“临时大招”，更是助推一方经济稳定持续发展的长久之计。烟火气不是乌烟瘴气，如何做到张弛有度、放管自如，既筑实民生的“里子”，又守好城市的“面子”，是摆在城市治理者面前的崭新课题。

精准“放”，拓展发展宽度。放开路边摊不仅是保就业、保民生的暖心之举，更是各地经济复苏的缩影，它体现了政府的开放与包容，展现了城市的活力与魅力。2020年，在创城压力下，淄博市政府新增66处早市、夜市、便民疏导区，公开允许市民“练地摊”，放弃了城管的某些权力，兑现人们对自由市场的平民式想象，为今日淄博烧烤出圈打下了良好基础。现如今，为路边摊“松绑”已成大势，北京、上海、深圳、成都等地陆续出台放开设摊的相关规定，提振城市消费信心。重燃烟火，韵味各异。各地要因地制宜发展地摊经济，着眼长远，提前筹谋，降低市场门槛，敢于向下放权、向市场放权、向社会放权，强化空间规划、时间规划、区域规划，确保放得稳步有序，防止“野蛮生长”。

科学“管”，提升治理高度。放权不等于放任，地摊经济的发展具有双面性，但地摊与城市并非水火不容，要本着人性化原则，处理好“情理法”关系，避免“一刀切”执法，实现烟火气与文明味共存。淄博也曾为地摊占道经营、噪音扰民、环境污染等痼疾烦恼。自2015年开始，淄博大力引导露天烧烤“三进”经营，成立烧烤行业协会，建立行业标准，开展专项检查，规范经营行为，加强品牌建设，满足百姓“小而微”的物质需求，迎合人民“大而强”的精神愿望，塑造城市“富而美”的崭新形象。他山之石，可以攻玉。各地要坚持松绑不松管，通过精细化管理、人性化引导，推动烟火气与整洁度、好秩序相得益彰，激活地摊经济一池春水。

高效“服”，提高民生温度。地摊作为一种自由的、极具温情的生活方式，已深深扎根于人们的生活中，大众需要的也是有温度的“地摊生活”。从推行“一件事”一次办专窗受理到为顾客提供吃住行游购等全链条服务保障，帮扶商户“小买卖”，满足群众“高需求”，优化营商“大环境”，这些暖心的举措和市民的热情好客引爆了淄博烧烤，也温暖了游客的心。因此，面对地摊经济这一新课题，各地政府要从被动管理向主动服务转变，通过开辟摆摊空间、给予税费优惠、加强经营培训、简化审批流程、鼓励双线营销、提供资金保障、做好宣传引导、维护市场秩序等链式一体化服务，为地摊经济健康长效发展保驾护航。

小摊点，大民生。地摊经济是一种灵活的就业形式，也是反映城市特色的窗口，将在未来城市的商业版图中占据重要位置。只有找到“放”与“管”的平衡点，辅之以优质高效的服务，才能让地摊经济真正地融入城市的肌理，为居住在城市里的人们增添更多的亲切感、获得感和归属感。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：张代荣（宜昌秭归）

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