江苏规范评标专家管理 “海选”变“优选” 十种情形要出库

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中国江苏网讯 （记者 徐冠英） 提升入库条件，推动专家“海选”向“优选”转变；明确专家出库的10种情形，完善对专家的全链条管理；建立跨省远程异地评标机制，助力长三角区域专家资源共享……8月起实施的《江苏省综合评标专家库和专家管理细则》，表明江苏对评标专家的管理更为严格、规范。8月3日，省政府召开新闻发布会，介绍、解读该管理细则。

招标投标活动事关经营主体切身利益，事关营商环境和市场秩序，而评标是招标投标的核心环节。招标投标法确立了以评标专家为主体的评标委员会制度。经修订于今年3月1日起实施的《江苏省招标投标条例》，要求建立全省跨行业、跨地区统一的综合性评标专家库。省政务办副主任赵明介绍，2017年，省综合评标专家库建立，实现全省评标专家统一管理、资源共享。为适应公共资源交易发展的新要求，规范评标工作，提升交易质效，省政务办等10个部门联合印发《江苏省综合评标专家库和专家管理细则》。

管理细则既突出规范管理、数字赋能，也强调形成合力、安全防控。专家入库条件较过去有所提升，例如，要求申请入库者从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；要求申请者提供具有与所申请专业相符的工作业绩；申请者需熟悉有关公共资源交易、招标投标的法律法规，能够熟练使用计算机完成评标工作。

管理细则新增年度考核内容和评价等次，对专家实行差别化管理。如专家出现“泄露评标材料、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密和技术秘密”等10种情形中的一种，即取消专家资格，清退出库，不再聘用。

省综合评标专家库有18596名专家。赵明介绍，去年11月新版省综合评标专家库开始运行。新版专家库与公共资源交易平台其他数据库物理隔离，并从用户身份鉴别、访问权限、数据加密、安全配置等方面升级安全系数，全面筑牢安全防线。新版专家库运行以来，已为2.3万个项目提供评标专家10.6万人次，系统运行安全稳定。管理细则突出“安全”二字，提出加密评委名单等重要数据、全面建立日志管理制度等要求。

省自然资源厅总规划师陈小卉表示，专家的高素质、高水准是评标结果准确性和权威性的保证。自然资源部门在国土空间规划、耕地保护等诸多领域，与发改、住建、交通等政府部门存在工作协同，“我们将以综合评标专家库建设为契机，丰富交叉领域的专家数量，切实推进工作协同，提升评标效率”。