沙特稳步推进经济转型

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经济日报驻利雅得记者 罗怀伟

长期以来，国际石油市场的波动始终对沙特经济造成影响。为此，沙特近年来持续推动国家经济转型，减少经济和财政对石油的依赖。从近期数据来看，沙特正借助石油经济承压之机，依托经济转型大力提振经济，尤其以吸引投资为目标的相关战略成效显著。目前，沙特经济转型正稳步推进，根据沙特政府部门数据，一季度沙特非石油活动实际生产总值的增速远超石油，非石油经济对国家经济的影响逐渐增强。

面对油气收益下降和全球经济增长放缓，沙特阿拉伯国家经济持续承压。沙特政府近期公布的多项经济数据均呈现增速放缓甚至负增长的情况。沙特财政部报告显示，今年一季度，沙特收入为2809.4亿里亚尔，其中石油收入为1786亿里亚尔，同比下降3%。根据沙特统计总局数据，沙特今年一季度实际国内生产总值同比增长3.8%，其中石油活动实际生产总值同比增长1.4%，两者均为2021年三季度以来最低增速。此外，5月工业生产指数（IPI）为130.2，同比下降1.2%，为2021年4月以来首次出现同比负增长；6月批发价格指数（WPI）同比下降1.3%，增速自今年1月以来持续下降。

国际货币基金组织（IMF）在7月发布的《世界经济展望》中，将沙特今年国内生产总值增长预测下调至1.9%，报告提及沙特在4月和6月根据“欧佩克+”协议进一步进行石油减产，称下调对其经济增长预期反映了石油长期减产对经济的影响。世界银行此前发布的海湾经济更新（GEU）预计，今年海合会国家国内生产总值增长率将由去年的7.3%下降至今年的2.5%。沙特由于遵守减产协议，石油产量的下降将使石油部门生产总值收缩2%，但油价保持在较高水平、宽松的财政政策和强劲增长的私人信贷等因素预计将缓冲石油行业的收缩，预计沙特国内生产总值增长率由去年的8.7%放缓至今年的2.2%。

长期以来，国际石油市场的波动始终对沙特经济造成影响。为此，沙特近年来持续推动国家经济转型，减少经济和财政对石油的依赖。从近期数据来看，沙特正借助石油经济承压之机，依托经济转型大力提振经济，尤其是以吸引投资为目标的相关战略成效显著。

吸引投资是沙特“2030年愿景”中“经济繁荣兴旺”一项的重要目标，沙特希望以此为抓手，将自身发展成为全球贸易中心，计划到2030年将外国直接投资对国内生产总值的贡献从2016年的3.8%提高到5.7%。

据沙特经济和规划部报告，今年一季度沙特外国直接投资流入量达21亿美元，同比增长10.2%，环比增长12.4%。沙特财政部表示，自2016年推出“2030年愿景”以来，沙特已实施600多项经济改革政策，力求在2021年至2030年期间累计吸引投资12.4万亿里亚尔，吸引外国直接投资1.8万亿里亚尔。

沙特持续推进区域总部计划（RHQ）落地。该计划于2021年2月发起，规定自2024年1月1日起，若与沙特国有企业和金融机构合作的外国企业未在沙特设立地区总部，沙特政府将停止与其签订政府合同。随着截止日期临近，沙特目前积极为外国公司进入做好准备，如落实优惠政策、提供办公场所等。投资部长哈立德·法利赫在今年3月曾表示，将总部迁至沙特的跨国公司可以获得免税待遇。

为改善投资环境，4月沙特宣布在境内建立4个新的经济特区（SEZ），鼓励投资者在该地区进行相关产业的投资活动。据悉，沙特经济特区将为注册投资的企业提供税费减免、人才支持等多项优惠政策。5月举办的沙特经济特区投资论坛称，4个特区的主力投资总额已达472亿里亚尔（约为126亿美元），据沙特媒体报道称，目前宝武钢铁集团、旺康集团等中国企业已经参与在沙特经济特区的投资设厂。

从目前来看，沙特经济转型正稳步推进，非石油经济对国家经济的影响逐渐增强。根据沙特政府部门数据，一季度沙特非石油收入1023.4亿里亚尔，同比增长9%，非石油活动实际生产总值同比增长5.4%，远超石油。